區(qū)招商局2020年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
今年來,在區(qū)委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局切實(shí)強(qiáng)化依法行政意識,嚴(yán)把各項(xiàng)招商程序、依法招商,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策、強(qiáng)化企業(yè)服務(wù),招商選資工作取得了較好的成績。
一、2020年履行法定職責(zé)和推進(jìn)依法行政工作的情況
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化依法行政能力
為保障“七五”普法工作順利收官,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視依法行政工作,與招商業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,及時(shí)安排部署依法行政工作。一是局黨支部書記切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),將依法行政工作擺在工作全局中的重要位置,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子人員變動,適時(shí)調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步完善以主要領(lǐng)導(dǎo)為中心、分管領(lǐng)導(dǎo)為副線、各股室輻射全方位齊抓共管的工作機(jī)制。二是結(jié)合學(xué)法考試平臺和“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”APP,廣泛開展法律法規(guī)的集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)活動,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了憲法、民法典以及與招商業(yè)務(wù)工作密切相關(guān)的法律法規(guī)政策。通過學(xué)習(xí),增強(qiáng)全體干部職工的工作素質(zhì)和能力,為建立一支業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)正派的招商隊(duì)伍奠定了良好的基礎(chǔ)。三是開展普法進(jìn)企業(yè)活動,深入企業(yè)一線,宣傳安全生產(chǎn)、疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)政策,增強(qiáng)企業(yè)員工尊法學(xué)法守法用法意識。
?。ǘ┛茖W(xué)民主決策,提高行政決策質(zhì)量
2020年,我局堅(jiān)持依法決策、科學(xué)決策,提高行政決策質(zhì)量和水平。在招商選資工作中,做到先論證、后決策,先規(guī)劃、后實(shí)施,提高決策的科學(xué)性和實(shí)效性。一是健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則,堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究決策,按程序辦事,有效防止各種以權(quán)謀私行為發(fā)生,保證了重大決策的科學(xué)性和合法性;二是聘請卓凡律師事務(wù)所作為我局法律顧問,參與投資項(xiàng)目談判工作,對涉及法律事項(xiàng)的重大行政決策及合同簽訂事宜,進(jìn)行合法性審查及可行性論證,為招商工作提供法律保障,防范法律風(fēng)險(xiǎn)。
(三)堅(jiān)持政務(wù)公開,大力推行陽光行政
加強(qiáng)外部監(jiān)督,切實(shí)落實(shí)政務(wù)信息公開,局辦公室牽頭負(fù)責(zé),各業(yè)務(wù)股室積極配合,及時(shí)更新招商工作動態(tài)、重大項(xiàng)目推進(jìn)情況、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開等內(nèi)容,并在政務(wù)公開網(wǎng)站公布,自覺接受社會監(jiān)督,增加招商工作透明度。
?。ㄋ模┩晟普猩虣C(jī)制,科學(xué)創(chuàng)新高效招商
1.審核企業(yè)提供的項(xiàng)目申報(bào)材料,并發(fā)送給工貿(mào)局、國土分局、環(huán)保局、住建局、安監(jiān)分局等各職能部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)專家征詢意見,并召開項(xiàng)目評估聯(lián)席會議。今年來,共召開8期項(xiàng)目評估聯(lián)席會議,審議投資項(xiàng)目24宗,涉及投資額232.43億元。
2.落實(shí)招商情況跟蹤報(bào)告機(jī)制,定期向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)招商工作及相關(guān)項(xiàng)目推進(jìn)情況,截至11月中旬,起草工作周報(bào)及項(xiàng)目推進(jìn)周報(bào)36份。
3.落實(shí)招商信息部門共享機(jī)制,對限期推進(jìn)的26宗重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目按項(xiàng)目建立工作推進(jìn)群,實(shí)時(shí)共享項(xiàng)目信息。推動出光潤滑油項(xiàng)目(一期)、光弘三期擴(kuò)建項(xiàng)目等2宗項(xiàng)目超前建設(shè)。
4.落實(shí)項(xiàng)目聯(lián)動推進(jìn)機(jī)制,召開項(xiàng)目協(xié)調(diào)會98次,其中召開項(xiàng)目協(xié)調(diào)會近百次,并赴項(xiàng)目現(xiàn)場調(diào)研、辦公15次,提高項(xiàng)目服務(wù)效率,推動協(xié)調(diào)解決了??松梨凇⒅泻づ迫?、慧灣、出光、環(huán)旭電子、豪恩、泰宏科萊、萊佛士、敏華總部等項(xiàng)目遇到的協(xié)議談判、立項(xiàng)、渣土、標(biāo)高、用海申報(bào)、報(bào)建、竣工驗(yàn)收、融資、外籍人員入境等困難與問題,提高項(xiàng)目服務(wù)效率。
5.落實(shí)項(xiàng)目庫動態(tài)管理機(jī)制,截至11月中旬,共推動8宗產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目取得用地,推動12宗產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約,9宗產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目動工建設(shè),5宗產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。
目前,我區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目31宗,涉及投資額1101.84億元;在談項(xiàng)目69宗,意向投資額1146.72億元;籌建項(xiàng)目33宗,投資額1155.13億元;在建項(xiàng)目21宗,投資額799.03億元。
二、2021年依法行政工作要點(diǎn)
在區(qū)委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過不懈的努力,我局依法行政取得了一定的成績。但是,要做到全體干部職工完全掌握和遵守依法行政的有關(guān)要求,建立健全依法行政的相關(guān)規(guī)章制度,堅(jiān)持依法行政仍然是一項(xiàng)長期的工作。我們將嚴(yán)格按照要求,以釘釘子的精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作,確保遵法、守法的思想不折不扣落到實(shí)處,繼續(xù)深入開展依法行政工作。
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)法制學(xué)習(xí)宣傳
多種渠道繼續(xù)加強(qiáng)憲法、民法典的宣傳教育,招商選資工作相關(guān)聯(lián)的法律法規(guī)、規(guī)章制度、政策的學(xué)習(xí),營造自覺尊法、學(xué)法、守法、用法的良好氛圍,提升全體干部職工法律素養(yǎng)。增強(qiáng)依法行政、依法辦事的能力,確保各項(xiàng)行政工作高效開展。
?。ǘ┴瀼芈鋵?shí)依法行政
貫徹落實(shí)依法行政,積極推進(jìn)項(xiàng)目審批,按時(shí)按質(zhì)發(fā)送給各職能部門征詢意見,積極協(xié)調(diào)企業(yè)與職能部門的溝通,配合職能部門完成環(huán)評審批、安評審批、報(bào)建審批等項(xiàng)目審批工作,深入一線主動問政于企、問需于企。加強(qiáng)推進(jìn)政治文明建設(shè),堅(jiān)持執(zhí)政為民,切實(shí)做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。強(qiáng)化全體干部職工的法治理念,樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究、侵權(quán)要賠償?shù)囊庾R,用法律法規(guī)約束行政行為,自覺將各項(xiàng)工作納入法制軌道。
(三)加大信息公開力度
貫徹落實(shí)政府信息公開要求,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,主動接受社會監(jiān)督,加強(qiáng)對行政權(quán)力的監(jiān)督,更加有效地防治權(quán)力濫用,提高政府公信力,與企業(yè)建立共識,真正做到依法依規(guī)促招商、促服務(wù)、促工作,提升經(jīng)濟(jì)活力,為我區(qū)營造法治化營商環(huán)境和推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作履職盡責(zé)。
惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)招商局
2020年11月23日
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